2025年12月18日
□ 吳繼峰
中央經(jīng)濟工作會議將“堅持內(nèi)需主導，建設強大國內(nèi)市場”置于明年八項重點任務之首。在這項重點任務中，“制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃”精準回應了千家萬戶的核心關切，也將為中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠注入最根本的信心，尤其引人關注。
從政策表述的演進，可以清晰洞察其深意。此次“增收計劃”的提法，在范圍、性質(zhì)和可操作性上都實現(xiàn)了重要升級，側(cè)重點擴展到覆蓋全體城鄉(xiāng)居民，體現(xiàn)了從重點托底到全面提升的轉(zhuǎn)變。更關鍵的是，從宏觀指導到具體制定與實施，意味著政策正從原則性倡議轉(zhuǎn)向具備明確路徑和考核目標的實質(zhì)性行動計劃。
同時我們也應看到，將增收計劃置于擴內(nèi)需這一首要任務之下，深刻揭示了其核心經(jīng)濟邏輯。當前，內(nèi)需已成為驅(qū)動經(jīng)濟增長的根本動力。然而，消費的源頭活水，在于居民手中擁有穩(wěn)定且可持續(xù)增長的“真金白銀”。只有當人民群眾對收入增長有穩(wěn)定預期，內(nèi)需的潛力才能真正澎湃起來。
要讓美好的藍圖化為百姓真切的獲得感，需要一系列務實舉措?yún)f(xié)同發(fā)力。首要的是在“做大蛋糕”的同時“分好蛋糕”。要夯實就業(yè)這一增收主渠道。中央經(jīng)濟工作會議明確要強化就業(yè)優(yōu)先政策，意味著將繼續(xù)在穩(wěn)定和擴大就業(yè)，特別是保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)上持續(xù)發(fā)力。要拓寬增收的多元路徑。居民收入不僅包括工資性收入，也包括經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入。這意味著，支持創(chuàng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定資本市場預期、發(fā)展普惠金融等，都將成為充實百姓 “錢袋子” 的重要途徑。要強化社會保障網(wǎng)絡以提升“敢消費”的底氣。中央經(jīng)濟工作會議提出要繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。只有織密民生安全網(wǎng)，才能有效減少群眾的后顧之憂，促使更多儲蓄轉(zhuǎn)化為即期消費和升級型消費。
經(jīng)濟工作的宏大敘事最終要落腳于微觀生活的切實改善。“制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃”的重要部署，傳遞出一個溫暖而堅定的信號：讓發(fā)展的成果更公平、更可感地惠及每一位勞動者。當億萬家庭的“錢袋子”越來越鼓，生活的“小日子”越過越紅火，中國經(jīng)濟的巨輪也就獲得了最深沉、最持久的力量。①6
